近年來，老年代步車在不少地方越來越常見，且數(shù)量有激增的趨勢(shì)。然而，老年代步車在給出行帶來便利的同時(shí)，卻也因不用駕照、不用上牌等因素成為“安全陷阱”。

去年底，在十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議上，工商總局局長(zhǎng)張茅曾表示，目前80%的電動(dòng)自行車都存在“超標(biāo)”問題，主要表現(xiàn)為車速快、產(chǎn)品質(zhì)量差，電動(dòng)三輪、四輪車實(shí)屬于機(jī)動(dòng)車，但飛馳在非機(jī)動(dòng)車道上，安全隱患較大，監(jiān)管也相對(duì)薄弱，這也是國家層面首次把包括老年代步車在內(nèi)的電動(dòng)三輪、四輪車定義為機(jī)動(dòng)車。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)日前也表示，早在2013年，該協(xié)會(huì)就曾發(fā)布“老年代步車存在嚴(yán)重安全隱患”的消費(fèi)警示。但如今，代步車非但不僅沒有退出市場(chǎng)，使用地區(qū)、人群、數(shù)量反而不斷擴(kuò)大，給交通安全帶來嚴(yán)重隱患，全國消協(xié)組織收到有關(guān)代步車質(zhì)量安全的咨詢和投訴也越來越多，其中不乏導(dǎo)致消費(fèi)者人身傷亡的惡性案件。

對(duì)此，中消協(xié)呼吁，有關(guān)部門應(yīng)從源頭上加強(qiáng)對(duì)代步車生產(chǎn)、銷售和使用的監(jiān)管，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范，解決交通安全問題，維護(hù)消費(fèi)者合格權(quán)益。

有關(guān)業(yè)內(nèi)專家則表示，機(jī)動(dòng)車時(shí)速達(dá)到機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，安全防護(hù)措施卻比較落后，產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管政策也處空白地帶，相關(guān)主管部門應(yīng)盡快出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)代步車進(jìn)行規(guī)范。

商家誘導(dǎo)下，老年代步車熱銷

“只要開車上路就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多老年代步車，車型花樣百出。說它是機(jī)動(dòng)車可是無牌照，說它不是機(jī)動(dòng)車可它又有四輪還能上路。老年代步車不遵守交通規(guī)則，亂跑亂停，有關(guān)部門就不管管嗎?”日前，湖南益陽的龔先生發(fā)微博吐槽說。

1月7日，記者在微博搜索發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)友都對(duì)街頭頻頻出現(xiàn)的老年代步車表示質(zhì)疑。但與網(wǎng)友的質(zhì)疑相對(duì)應(yīng)的是，不少商家以“無需駕照、無需上牌”“價(jià)格低廉”“孝順父母”為噱頭，誘導(dǎo)消費(fèi)購買。還有不少商家為迎合消費(fèi)者的消費(fèi)心理，模仿寶馬、路虎等國際品牌車企制造大量的“山寨”老年代步車進(jìn)行銷售。

因此，當(dāng)下，老年代步車在不少城市都處熱銷狀態(tài)，甚至還有不少年輕人購買。

記者注意到，這些外形各異的老年代步車，價(jià)格從8000元到6萬元不等，主要分電動(dòng)助力和燃油助力兩種，有三輪的也有四輪的。

記者在北京市朝陽區(qū)某小區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)里停放著多輛四輪代步車。一位老大爺告訴記者，他的車牌被兒子用了，而代步車不用牌照，他就買了一輛方便接送孫子上學(xué)。

事實(shí)上，真正的老年代步車是一種醫(yī)療器械，車速基本控制在每小時(shí)10公里之內(nèi)，且不能在機(jī)動(dòng)車道上行駛。然而，現(xiàn)在市面上銷售的老年代步車雖然掛著代步車的牌子，但內(nèi)部剎車、油門、擋位卻一應(yīng)俱全，儼然是機(jī)動(dòng)車的配置，而且速度多在40~50公里/小時(shí)之間，最高可達(dá)80公里/小時(shí)。

存巨大安全隱患

2014年，安徽省一位殘疾老人駕駛“溫心”牌四輪助殘代步車發(fā)生交通事故，老人與妻子在事故中死亡。此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)了公眾對(duì)老年代步車安全性能的擔(dān)憂。

中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，老年代步車違規(guī)生產(chǎn)、違規(guī)上路問題十分突出，存在巨大的安全隱患。

在生產(chǎn)端，不久前有媒體調(diào)查老年代步車的生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，在山東一些地區(qū)，打著“新能源車”“內(nèi)燃觀光車”等擦邊球生產(chǎn)代步車已形成聚集效應(yīng)，還有部分企業(yè)不僅無證經(jīng)營(yíng)且工序簡(jiǎn)陋，通常買個(gè)電機(jī)、裝個(gè)車殼即可出廠。

在使用端，由于很多老年代步車的使用者沒有經(jīng)過專門的駕駛培訓(xùn)，他們對(duì)基本的交通法律、法規(guī)并不熟悉，導(dǎo)致老年人在駕駛過程中經(jīng)常發(fā)生闖紅燈、占用快車道不避讓、亂掉頭、越線停車、違法亂停放、逆向行駛、在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛等違法行為。此外，老年人的視力和身體控制能力比較差，一旦遇到突發(fā)情況，也容易引發(fā)事故。

中消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步表示，代步車在安全防護(hù)措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面較為落后，消費(fèi)者在駕駛過程中一旦出現(xiàn)交通事故，很容易造成人身傷害。

2016年12月29日，中消協(xié)公布的三款老年代步車碰撞試驗(yàn)顯示，提請(qǐng)檢測(cè)的“大陽”“雷丁”“金馬”三個(gè)品牌電動(dòng)車，均存安全隱患。在相關(guān)安全性碰撞試驗(yàn)中，前排乘員顱骨、肋骨骨折風(fēng)險(xiǎn)較高。

其中，洛陽北方易初摩托車有限公司生產(chǎn)的大陽牌代步車，車內(nèi)模擬駕乘人員的假人頭部受傷嚴(yán)重，前座發(fā)生位移，導(dǎo)致胸部受傷;山東梅拉德能源動(dòng)力科技有限公司生產(chǎn)的雷丁牌代步車，前置電池盒電動(dòng)機(jī)結(jié)構(gòu)入侵乘員艙，假人頭部撞擊方向盤;徐州恩萊德新能源有限公司生產(chǎn)的金馬牌代步車，不僅沒有配備安全帶，碰撞過程中座椅也與車身脫離，假人直接撞擊方向盤和風(fēng)擋，而且前排內(nèi)飾破裂產(chǎn)生大量碎片，可能導(dǎo)致實(shí)際人員大失血。

亟待出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范

交警部門表示，老年代步車只是一種商業(yè)叫法，是商家打法律擦邊球，在交通管理及車輛管理的法律法規(guī)中，并沒有“老年代步車”的概念和界定，這也使得低速電動(dòng)車與電動(dòng)輪椅都稱自己為老年代步車。

事實(shí)上，隨著老齡社會(huì)程度的日益加深，老年群體的代步出行已呈剛性需求。

中國老年電動(dòng)代步車協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張滌華認(rèn)為，目前國家并沒有對(duì)低速電動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范，使得行業(yè)產(chǎn)生亂象，呼吁盡快出臺(tái)規(guī)定治理，并不是禁止低速電動(dòng)車的生產(chǎn)與使用，而是在于加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范。

“老年代步車就應(yīng)專為老年人設(shè)計(jì)，其中最高速度不超過10km/h與采用電磁剎車這兩項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn)是需要標(biāo)明的。市場(chǎng)上的低速電動(dòng)車，打著老年代步車的旗號(hào)，卻沒有一項(xiàng)是考慮到老年人的特殊需求。政府在管理上應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和政策，使老年人出行更有保障。”張滌華說。

中國汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊也認(rèn)為，應(yīng)該從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，來整治老年代步車市場(chǎng)當(dāng)中的亂象。“我覺得應(yīng)該從國家標(biāo)準(zhǔn)上入手，為低速電動(dòng)車的合法身份建立一個(gè)準(zhǔn)入的序列，什么樣的低速電動(dòng)車可以上路行駛要通過國家標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范。” 羅磊說。

當(dāng)然，也有業(yè)內(nèi)人士表示，有了標(biāo)準(zhǔn)只是一方面，真正治理好代步車還需要政府職能部門監(jiān)管到位。如質(zhì)檢部門要把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車禁止生產(chǎn);工商部門要把好銷售關(guān)，對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的老年代步車禁止銷售，尤其對(duì)夸大宣傳的經(jīng)銷商要加大查處力度;交管部門要把好上路關(guān)，加大對(duì)違法上路老年代步車的查處力度等。

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低速電動(dòng)車行業(yè)洗牌加速到來

一般情況下，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上路行駛。但是，只有在《國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告》登記范圍之內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，車管部門才給予掛車牌，不少廠家生產(chǎn)的“老年代步車”未經(jīng)國家相關(guān)部門技術(shù)檢測(cè)，也不在相關(guān)部門公布的上牌登記目錄范圍內(nèi)，因此就無法掛車牌。

即便如此，據(jù)業(yè)內(nèi)估算，2016年，國內(nèi)低速電動(dòng)車整體銷量或超100萬輛。山東省汽車工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年1月~11月，山東低速電動(dòng)車產(chǎn)銷量分別達(dá)到54.61萬輛和54.25萬輛，同比分別增長(zhǎng)53.8%和54.4%，預(yù)計(jì)全年將突破60萬輛，此數(shù)據(jù)還僅是“山東省新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”22家企業(yè)的情況。

對(duì)低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)而言，在銷量迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，隨著新要求的確定，未來發(fā)展也充滿不確定性，行業(yè)洗牌恐加速到來。(工人日?qǐng)?bào))

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